呼吁支持中国医药企业加快“走出去”

输出“中国方案”

今年两会期间，全国人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事长戴立忠建议，优化医药产品出口政策，加强医药产品国际注册支持，加大优势企业、优势品种培育力度，输出更多医疗健康领域的“中国方案”。

改革开放以来，我国医药产业一直保持着较快的发展速度，中国医药企业“走出去”步伐不断加快，越来越多高科技产品走向全球。特别是在抗击新冠肺炎疫情中，中国医药产业充分显现了引领全球的创新效率、创新速度，在全球产业链供应链中担当起了中坚力量。

随着中国医药贸易市场日渐多元化，新兴市场占比呈上升态势，特别是“一带一路”沿线国家人口基数大，卫生支出增长快，对中国医药产品的需求日趋强烈；在全球抗击新冠肺炎疫情过程中，国际市场对中国医药产品有了更深刻的认识，认可度也大大提升。

戴立忠认为，在此背景下，中国医药产品出口机制还有待进一步完善。戴立忠建议，加强医药产品国际注册支持，建立产品注册、质量和监管体系国际互认机制，简化国外市场准入手续，并加强相关的政策辅导。优化医药产品出口政策，支持优质医药产品出口，开设“绿色通道”。

戴立忠还建议，实施国际行业龙头培育工程，提升优势企业出海效率。从海关报关、税务法务、产品注册、商务外交、学术交流、投资并购等多方面提供优势企业“走出去”扶持政策，鼓励优势企业“走出去”，减少“走出去”壁垒。同时，建立与世界各国政府采购或捐赠项目的直接对接推荐机制和优势产品推介平台，输出更多医疗健康领域的“中国方案”。

建议开展病毒性肝炎普筛

提高病毒性肝炎诊治率

“病毒性肝炎可防可治，可有效降低肝癌发生率。”针对世界卫生组织提出的2030年消除病毒性肝炎作为重大公共卫生危害的总体目标，戴立忠建议：以高发地区进行试点，开展病毒性肝炎普筛。建议对重点人群（住院病人和艾滋病患者）进行乙肝、丙肝检测，完善肝病诊治政策保障，发动社会资源开展肝炎筛查惠民项目，加大健康宣传教育力度，提高民众及基层医疗机构肝炎筛查意识，提高病毒性肝炎诊治率，降低肝癌发生率。

戴立忠指出，我国肝癌负担沉重，病毒性肝炎是主要原因。据了解，肝癌患者的年平均社会医疗花费为12万元以上，远高出城镇居民可支配收入中位数40378元、农村居民人均可支配收入中位数15204元（2020年），意味着罹患肝癌将造成极为沉重的经济负担，极有可能造成因病致贫返贫的现象。

“目前我国基础医疗设施条件和检测能力均已得到大幅提升。”戴立忠提到，不断完善的医共体、医联体、三级医院等不同等级的分级诊疗制度的落实也为不同地区、不同人群、不同肝病筛查需求提供了有效政策支持。我国现今已具备消除病毒性肝炎公共卫生危害的设施、人员以及服务体系基础。

因此，戴立忠建议从以下方面着手提高病毒性肝炎诊治率、降低肝癌发生率。“首先加强高发地区及高危人群病毒性肝炎筛查力度。建议以肝炎高发区域为试点省份，进行病毒性肝炎筛查、诊治的试点工作。同时，建议在国家政策方面引导对高危人群（住院病人和艾滋病感染者）进行乙肝和丙肝筛查。

其次，完善肝病诊治政策保障，消除病毒性肝炎公共卫生危害。将病毒性肝炎诊断项目、治疗药物纳入医保支出项目，提高病毒性肝炎患者门诊报销比例；同时建议在不涉及就业歧视且体检人员知情同意的前提下，将乙肝、丙肝筛查纳入体检项目，并建立肝病防治专科的转诊渠道，有助于降低乙肝、丙肝在普通人群的传播。

此外，加大健康宣传教育力度，提高民众及基层医疗机构肝炎筛查意识。充分利用传统媒介或新媒体渠道，通过加大宣传肝炎知识尤其是基层科普力度，普及并提高国民对病毒学肝炎认知度；组织医疗机构及社会团体等资源，引导民众及基层医疗机构提高肝炎筛查意识。